Ngày 13/2/2014, Đoàn công tác của Chính phủ do đồng chí Vũ Văn Ninh - Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ dẫn đầu đã đến làm việc với Tổng công ty ĐSVN (ĐSVN) về việc triển khai thực hiện đề án tái cơ cấu ĐSVN.

Cùng đi với Phó Thủ tướng có các đồng chí: Trần Văn Hiếu – Thứ trưởng Bộ Tài Chính, Đặng Huy Đông – Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và đầu tư, Phạm Viết Muôn – Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ; về phía Bộ GTVT có đồng chí Nguyễn Ngọc Đông – Ủy viên Ban Cán sự Đảng, Thứ trưởng Bộ GTVT cùng lãnh đạo các cục, vụ thuộc Bộ. Đón tiếp đoàn, về phía ĐSVN có các đồng chí: Trần Ngọc Thành – Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐTV; Nguyễn Đạt Tường – Phó Bí thư Đảng ủy, Tổng giám đốc và các đồng chí Phó Bí thư thường trực, lãnh đạo các ban Đảng ủy, Chủ tịch Công đoàn ĐS, Bí thư Đoàn TN, các Phó Tổng giám đốc, lãnh đạo VP và các ban chuyên môn, lãnh đạo các công ty vận tải ĐS, Trung tâm ĐHVT ĐS, Trung tâm Ứng phó SCTT & CNĐS, Báo ĐS,…

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh nhấn mạnh cần xác định vị trí, vai trò quan trọng của ÐS trong tổng thể GTVT và phát triển KT-XH của đất nước để có định hướng đầu tư phát triển phù hợp.

Sau khi nghe ĐSVN báo cáo kết quả SXKD năm 2013, kết quả và một số kiến nghị của ĐSVN trong quá trình thực hiện Đề án tái cơ cấu Tổng công ty ĐSVN giai đoạn 2012 – 2015 theo Quyết định 198/QĐ – TTg ngày 21/1/2013 của Thủ tướng Chính phủ; việc triển khai xây dựng Chiến lược phát triển giao thông vận trai đường sắt (GTVTĐS) đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2050; Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đã đề nghị các đại biểu thảo luận làm rõ một số vấn đề: Về định hướng phát triển ĐS lâu dài; Kiến nghị điều chỉnh một số nội dung đề án tái cơ cấu có thật cần thiết, phù hợp không vì cần đặt ngành ĐS trong mối quan hệ cạnh tranh với các phương tiện khác từ đó có định hướng phát triển phù hợp;…

Về định hướng chiến lược phát triển ĐSVN, các đồng chí Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ và lãnh đạo ĐSVN đều cho rằng: cần có định hướng của Nhà nước trong việc phát triển các loại hình giao thông vận tải, xác định rõ loại hình nào cần phát triển trong mỗi giai đoạn để có hướng đầu tư; mặt khác phải khẳng định rằng đầu tư của Nhà nước cho ĐS thời gian qua và hiện nay còn rất thấp nên ĐSVN rất khó khăn trong việc duy trì khai thác vận tải ĐS hiệu quả trên cơ sở hạ tầng kỹ thuật xuống cấp, lạc hậu, đã được khai thác trên 130 năm. Bên cạnh đó việc so sánh thị phần vận tải của ĐS với thị phần các loại hình vận tải khác trong điều kiện ĐS không được tập trung đầu tư là cách tiếp cận vấn đề chưa đúng; vì vậy xét thấy vị trí, vai trò quan trọng của GTVTĐS đối với sự phát triển KT-XH đất nước, Nhà nước cần đầu tư sớm cho phát triển GTVTĐS, tuy nhiên kế hoạch đầu tư thế nào (tuyến dài, tuyến ngắn, tuyến Bắc – Nam hay địa phương? xây dựng mới ĐS đôi khổ 1435 mm, nâng cấp tuyến ĐS hiện có?...) cần có sự nghiên cứu kỹ lưỡng hơn nữa.

Đối với việc triển khai thực hiện Đề án tái cơ cấu, ngoài kiến nghị của ĐSVN: hiện tại nên duy trì 20 đơn vị khối quản lý kết cầu hạ tầng ĐS và cho phép xây dựng Đề án về tổ chức quản lý, khai thác và kinh doanh kết cấu hạ tầng ĐS, Đề án về xã hội hóa đầu tư và kinh doanh nhà ga, hóa trường tại các khu công nghiệp và thành phố đô thị lớn trong cả nước nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác quỹ nhà, đất hiện có. Đồng thời lãnh đạo ĐSVN khẳng định rõ quan điểm không nên áp dụng mô hình tách tổ chức quản lý cơ sở hạ tầng khỏi vận tải ĐS, hay tổ chức điều hành vận tải ĐS sang trực thuộc cơ quan quản lý nhà nước như với các loại hình vận tải hàng không, đường thủy vì tính chất, đặc thù mỗi loại hình vận tải khác nhau; hơn nữa, với công nghệ khai thác đường đơn như hiện nay, hoạt động điều hành GTVTĐS là rất phức tạp, bên cạnh đó cần đảm bảo nguyên tắc của Luật ĐS trong điều hành GTVTĐS là: an toàn, thông suốt và quan trọng nhất là sự tập trung thống nhất, khi đó mới đem lại hiệu quả cao, đặc biệt khi giải quyết sự cố, tai nạn hay thiên tai. ĐSVN cũng kiến nghị cho phép điều chỉnh lại tổ chức của khối vận tải trong Đề án tái cơ cấu theo hướng sắp xếp lại 3 công ty vận tải đường sắt hiện nay (Công ty TNHH MTV Vận tải hàng hóa ĐS, Công ty Vận tải hành khách ĐS Hà Nội, Công ty Vận tải hành khách ĐS Sài Gòn) thành 2 công ty vận tải đường sắt theo địa giới hành chính phía Bắc và phía Nam nhằm nâng cao hiệu quả khai thác, kinh doanh vận tải ĐS phù hợp với công nghệ, cơ sở hạ tầng, kỹ thuật hiện có. Những phân tích, kiến nghị trên của ĐSVN đã nhận được sự đồng tình của lãnh đạo các Bộ và đại biểu tại buổi làm việc; tuy nhiên một số đại biểu cũng đề nghị ĐSVN nghiên cứu xây dựng mô hình quản lý đối với 2 công ty vận tải đường sắt sau này sao cho đảm bảo ổn định lâu dài.

Quang cảnh cuộc họp.

Kết luận buổi làm việc, thay mặt Chính phủ, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đã nhiệt liệt chúc mừng và biểu dương những nỗ lực, phấn đấu và kết quả mà Tổng công ty ĐSVN đã đạt được trong năm 2013 và những năm vừa qua, đặc biệt trong bối cảnh bản thân Tổng công ty ĐSVN vẫn còn nhiều khó khăn cũng như tác động từ khó khăn chung của nền kinh tế đất nước, song Tổng công ty ĐSVN vẫn hoàn thành tốt nhiệm vụ kinh doanh và nhiệm vụ an sinh xã hội do Đảng, Nhà nước giao; đặc biệt Tổng công ty ĐSVN đã cố gắng chăm lo tốt đời sống, lo đủ việc làm, từng bước cải thiện thu nhập cho một lượng lớn lao động trong ngành. Phó Thủ tướng cũng hoan nghênh tinh thần trách nhiệm, tâm huyết quyết tâm đổi mới ngành ĐS của lãnh đạo và CBCNV ngành ĐS, mong muốn phát triển GTVTĐS xứng với vai trò của ĐS trong GTVT đất nước.

Về nội dung xây dựng Chiến lược phát triển GTVTĐS, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh nhấn mạnh vai trò, tầm quan trọng của ĐS trong tổng thể phát triển GTVT cũng như đối với phát triển kinh tế - xã hội đất nước, để có đầu tư tương xứng. Do vậy thời gian tới rất cần thiết phải đầu tư phát triển GTVTĐS; tuy nhiên, trong khi nguồn vốn còn hạn hẹp thì cần nghiên cứu kỹ định hướng phát triển sao cho phù hợp với thực tiễn nước ta, đặc biệt xác định rõ từng mục tiêu phát triển, phân định rõ phần nào do Nhà nước đầu tư, phần nào do Doanh nghiệp đầu tư và phần nào kêu gọi xã hội hóa và từ đó đề xuất cơ chế rõ ràng, minh bạch; mặt khác, cần xác định các dự án ưu tiên để tránh lãng phí và tăng hiệu quả đầu tư… Phó Thủ tướng lưu ý, trong thời gian tới, Thủ tướng Chính phủ sẽ chủ trì xem xét phê duyệt Chiến lược phát triển GTVTĐS đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050. Sau đó, để có thể thực hiện được Chiến lược, Bộ GTVT cần phối hợp với Bộ KHĐT, Bộ Tài chính và các Bộ, ngành liên quan mới có thể giải quyết được về nguồn vốn.

Về công tác tái cơ cấu, Phó Thủ tướng hoan nghênh sự tích cực của Tổng công ty ĐSVN trong thực hiện Đề án tái cơ cấu theo Quyết định 198QĐ/TTg ngày 21-01-2013 của Thủ tướng Chính phủ. Phó thủ tướng cũng lưu ý cần triển khai thực hiện một cách toàn diện, cả về xác định mô hình tổ chức quản lý kết cấu hạ tầng ĐS cho phù hợp đồng thời với tái cơ cấu phát triển SXKD vận tải ĐS. Để tăng hiệu quả khai thác, SXKD vận tải ĐS, Phó Thủ tướng gợi ý nên nghiên cứu tổ chức sắp xếp khối quản lý kết cấu hạ tầng ĐS theo hướng tách bạch rõ về hạch toán tài chính với vận tải ĐS, nghiên cứu sớm tinh giản bớt đầu mối các đơn vị quản lý kết cấu hạ tầng như hiện nay, tiến tới cổ phần hóa. Đối với việc cổ phần hóa và thoái vốn tại một số đơn vị của Tổng công ty, Phó Thủ tướng lưu ý quá trình thực hiện cần theo nguyên tắc, Nhà nước chỉ nắm giữ 100% vốn đối với những lĩnh vực quan trọng, với những lĩnh vực khác, Nhà nước có thể nắm cổ phần chi phối tuyệt đối hoặc không chi phối tùy theo mức độ. Phó Thủ tướng cũng đồng ý với kiến nghị của ĐSVN đối với việc điều chỉnh, sắp xếp lại tổ chức của khối vận tải thành 2 công ty theo địa giới hành chính phía Bắc và phía Nam nếu thấy cần thiết và hoan nghênh nghênh Đề án xã hội hóa đầu tư và kinh doanh nhà ga, bãi hàng, kho hàng tại các thành phố lớn, đồng thời yêu cầu Tổng công ty ĐSVN chủ động phối hợp các ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất cơ chế để triển khai, nhanh chóng thu hút nhà đầu tư…

Nhân dịp Xuân mới Giáp Ngọ năm 2014, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đã gửi lời chúc mừng năm mới tốt đẹp nhất tới toàn thể CBCNVC-LĐ trong ngành ĐSVN.

KN

theobaoduongsat.vn